聚焦中國畢節

(文章原載于2003年 《華人世界報》)
本刊記者:萬里
特約記者:顧 久  楊興舉  吳愿學  黃中華  唐光甫
攝影:聶宗榮


人民的希望

  上個世紀八十年代,以鄧小平為核心的中共峰層決定將時任共青團書記的胡錦濤,放到一個不沿海、不沿邊、特別貧困的貴州省任省委書記。讓這么一位風華正茂、不浮躁,能腳踏實地,成熟穩健的中年干部主黔,這是中共峰層富有前瞻性的戰略安排。
  貴州是一個多民族的內陸山區省,是地球上如南非、北美、地中海沿岸和澳大利亞幾大塊一樣的巖溶地貌區。而貴州的畢節地區,其喀斯特更為典型,河谷深切、地形破碎,巖石裸露、土地貧瘠、人民深度貧困。這塊中國革命的老區,在2.6853萬平方公里的貧瘠土地上,超負荷地承載著558.87萬人口。如果除去占90%的掛在陡坡上的旱地,就只剩下60.2萬畝能種水稻的耕地了。人地矛盾凸現的結果,貧困、生態、人口三大問題交織在一起,猶如一團亂麻,剪不斷,理還亂。558.87萬人口生存的壓力,無限制墾植的落后耕作方式,長期以來,形成了“越生越墾、越墾越窮、越窮越墾”的惡性循環。森林覆蓋率由1957年的12.84%急劇下降到1987年的8.53%,水土流失面積達62.7%,使這個少數民族居住區面臨喪失基本生存條件的巨大危機。而且,每年達7000萬噸的泥沙排入長江、珠江,對下游的生態環境和經濟建設也造成了日益嚴重的威脅。
  胡錦濤,一個安徽籍的平民子弟,滿載著老一輩人的重托,懷著憂國憂民的赤子之心,邁著穩健的步伐,于一九八五年冬,來到了攬月詩翁筆下的磅礴烏蒙,來到了中共歷史上第一代領導核心形成并開始戰略大轉移的新起點。

神圣的使命

  如何帶領省委、省府一班人,去攻下脫貧和生態良性循環這兩大堡壘?胡錦濤深知自己肩上擔子的份量。在省里的干部見面會上,他出人意料地給黔官們講述了一個外國人的故事。
  公元1904年,一個名叫博格里的英國人,來到了貴州畢節地區威寧的一個名叫石門坎的小村,那是一個非常貧窮、荒涼的地方。他帶來投資,就在這塊土地上,蓋起了學校,修了足球場,還建起了男女分泳的游泳池。他用英文字母仿拼當地的老苗語,自編了我是中國人,我愛中國這樣的教材,免費招收貧窮的學生。后來,一場瘟疫,當地的百姓都走了,他卻留下來呵護著他可愛的中國學生。最后,瘟疫奪去了他的生命。
  博格里去了,在中國荒涼的一個小村里,留下了他的墳墓,留下了他培育出來的一代中華精英。有人統計,這里出過2個博士,還培養出中共廳級以上官員20名。他留下了知識與西方文化,留下了奉獻和敬業精神。一百年過去了,至今這個苗族小村,老人們盡管不識字,卻居然能說上幾句英語。博格里用他的實踐告訴人們:進步的科學文化加艱苦創業,可以在落后的貧困地區,實現教育的超常規跨越。
  這個敬業的英國人的故事,實在太令人深思。省委書記講述的這個古老的故事,讓那些干部們,實在難以平靜。身為一方父母官,難道不應該為自己的老百姓多奉獻點什么?難道不應該兢兢業業,盡自己的努力去改變自己家鄉的面貌?
  為了掌握貴州的真實情況,為了早日定下脫貧和生態良性循環的大計方針,胡錦濤很快就一頭扎進了茫茫人海之中。在城市,在農舍、在田頭,經常出現令人驚奇的一幕幕:
“老鄉,你這白菜多少錢一斤?”
“白菜四角!”
  菜販邊說邊整理他的菜攤,無意間一抬頭,忽然一楞,半驚半疑地說:“耶!你怕是胡錦濤哦?”
  剎那間,市場的人們圍聚過來,爭著同他們新來的父母官握手。這樣的事件在畢節、在貴州比比皆是,很多工人、農民、商販都能津津樂道地說起和胡錦濤“遭遇”的動人情景,不少人還留下了珍貴的照片?! ?br /> 他常常是只帶一個兼秘書的司機下基層調查,這使很多干部都感到驚奇和意外,覺得太不可思議。不過,這也常常給手下人添了許多“麻煩”。
  從進入貴州到一九八七年底,全省87個縣市,無不留下這位省委書記的足跡。在畢節的林口鎮,他看到了生態破壞的嚴重,更感受到貧困程度竟如此之深。
  一九八五年,一位新華社記者曾實錄一段采訪資料:
  赫章縣海雀村苗族老大娘,“瘦得只剩下枯干的骨架支撐著腦袋,一年缺三個月鹽,全家四口人只有三只碗”。
  “苗族老大娘王朝珍,衣衫破爛掩不住胸肚,一見有人來,趕忙雙手屈抱胸前,羞愧地低下了頭。”
  這使年輕的省委書記十分震撼。據當時的地委書記祿文斌說,全區貧困人口占總數69%,其中有上百萬極貧農民,人畜共居在低矮、潮濕、窄小的杈杈房子里,全部家產不足100元。這可是對中國革命作出突出貢獻的老區??!遵義會議后,紅軍長征到達畢節一個叫“雞鳴三省”(云貴川三省交界)的地方,張聞天、周恩來、毛澤東、博古在這里舉行了“政治局分工會議”,正式確定了毛澤東在軍事上的指揮權。賀龍、任弼時、王震、肖克帶領紅軍與敵周旋,在這里創建了“中華蘇維埃共和國和川滇黔省革命委員會”,95個鄉村建立了蘇維埃政權,有5000多名畢節兒女參加了紅軍,從這里走上了長征路。
  一九八四年前任總書記胡耀邦在嚴寒的冬天,踏著積雪,親臨視察,同老區人民共商脫貧大計;鄧小平、江澤民等無不惦記著老區人民的冷暖。身受重托,來到老區,胡錦濤心情難以平靜。
   一九八六年四月,他又一次返回畢節。這一次,他在赫章縣一住三天,石板房、茅草屋都留下了他的身影。他不斷囑咐隨行人員,要多問群眾疾苦,多關心群眾溫飽,切實為群眾排憂解難。
   這一年的夏季里,國務院和有關部委也正在抓緊研究脫貧問題。省委、省府、中央統戰部、國家民委、工商聯、各民主黨派,都在廣泛開展調查研究工作。兩次“三巖”會議,《貴州省農村經濟發展研究》、《畢節地區經濟社會發展的戰略構想》、《關于貴州糧食問題的匯報》,篇篇向貧窮宣戰的檄文,從四面八方匯集到胡錦濤為班長的司令部。正如紀登奎在一篇文章中寫的那樣:“我們應當向自己提出一個嚴肅的問題,什么時候才能把土地資源的破壞停下來?我們這一代共產黨人在執政期間能不能把破壞停下來?”
  多少事、從來急,貴州脫貧的突破口選在哪里?脫貧的路在何方?年輕的省委書記常常是食不知味,寢不安席。
  人們都不會忘記,八十年代中期,在中國,改革開放正方興未艾,沿海沿邊各顯神通,各種經濟開發區、高科技園區等如雨后春筍般出現在中國大地上。到處是炮聲隆隆,鑼鼓喧天,剪彩、奠基成了國人的熱門話題,那時用得最多的詞是“大干快上”,“賣土地”乃至“炒土地”,成了開放熱的代名詞。也許沒有人知道,在烏蒙山區這個偏僻的地方,有一位年輕的封疆大吏正為子民的溫飽和生存環境問題而輾轉難眠呢?
  為了更全面深入地了解情況,胡錦濤曾委托當時省顧委副主任、貴州省經濟管理方面的專家何仁仲帶領一批人到全省各地深入調查研究,通過對畢節金沙縣涼水鄉黨委書記楊明生辭職帶領鄉親們搞高原林業生產合作社,普定縣蒙普河小流域的綜合治理,楣潭縣核桃鎮發展茶葉,增加植被等成功經驗的總結匯報,胡錦濤的思路逐步明確、深化。
  記者在采訪何仁仲時,何老仍記憶猶新地說:”錦濤書記在貴州主持工作期間,最大的特點就是深入實際,一切從貴州的實際情況出發,貴州全省他都跑到了。1986年,錦濤書記又讓我帶人到西北考察農田水利建設和植樹造林情況。我帶了農業、林業方面的專家和有關部門的負責人,以及畢節地區的專員十幾個人先后到西北甘肅的定西、河西走廊、隴南、西海固等地區,考察了那里農田基本建設和植樹造林情況?;貋砗蠼Y合貴州情況作了匯報,在省委研究的時候,胡錦濤很堅定地提出要從人口、生態、糧食幾個方面總體考慮,要綜合規劃、綜合治理、協調發展,解決這個大問題。
   一九八七年下半年,也就是在長達一年半以上的時間里,以胡錦濤為代表的貴州省委、省府在廣泛調研、廣泛吸收人類最新思想成果、認真總結人民群眾實踐經驗的基礎上,決定變全面推進為重點突破,選擇在畢節地區建立“試驗區”。這是為貴州脫貧,“近期作示范,長遠探路子”的富有前瞻性的戰略決策。這是選擇一條非傳統模式的人口、經濟、社會、環境和資源相互協調發展,既能滿足自身需求,又不危害他人,還不對滿足后代人需求能力構成危害的“循環經濟”,即“0污染”理念的發展之路。
   一個重大的決策逐漸成熟了,胡錦濤給這個決策取了一個名字,叫做“開發扶貧、生態建設試驗區”。爾后,他同省委、省府領導、有關專家、學者廣泛充分討論分析這個試驗區工作的思路,直到大家一致認同。
  一九八七年十月,中共統戰部、國家民委、各民主黨派、全國工商聯在貴陽召開“八省區智力支邊座談會”;一九八七年十二月八日至十二月十八日,國務院農村研究發展中心兩位研究員來貴州調研生態問題。一向謙虛謹慎、穩健的胡錦濤當然不會放過同專家磋商的機會。十二月十八日,他和省里幾位領導又一次向專家咨詢:能否在貴州畢節地區建立一個“開發扶貧、生態建設試驗區?”專家們聽完他們的介紹,感覺耳目一新,認為這是一個非常好的思路,都表示贊同,并愿“為之呼吁”。
  一九八八年元月七日,胡錦濤約見有關干部,正式面授關于建立“畢節地區開發扶貧、生態建設試驗區”的思路。由省有關部門牽頭,在畢節地委、行署負責人參與下,終于在元月十四日形成了第一份草案討論稿。
  三月九日,胡錦濤親自主持省委常委擴大會議,逐段逐句地研究了《討論稿》,決定由蘇鋼、喬學珩帶領原研究小組對方案再修改,完善后上報國務院,爭取國務院及國家有關部門的支持和幫助。一個月后,胡錦濤來到田紀云副總理辦公室匯報情況。田副總理肯定了貴州提出的要進一步解放生產力,大力發展集體、個體經濟的意見,贊同“開發扶貧、生態建設試驗區”的思路,并委托國務委員陳俊生召集17個部辦委負責人會議,研究建立畢節試驗區的問題。胡錦濤出席了四月十一日召開的這次會議。會上,各部委一致贊同,都表示支持建立畢節開發扶貧、生態建設試驗區。
  四月中旬,胡錦濤在北京貴陽飯店邀請各民主黨派、全國工商聯負責人舉行座談會,代表省委、省府邀請中共中央統戰部、國家民委、各民主黨派中央、全國工商聯智力支邊協調小組對畢節地區開展智力支邊工作,國家智力支邊協調小組接受了這一邀請。這是中共與各民主黨派和各界志士能人共探可持續發展規律和道路的創舉,又一次共續了具有歷史意義的新篇章。不久,九三學社、民革、民盟等民主黨派中央分別派員組成赴黔工作組,對畢節進行了為期13天的考察論證,從專家的角度,對畢節試驗區的規劃和項目,提出了極為寶貴的意見。后來,中央統戰部、國家民委、各民主黨派中央、全國工商聯智力支邊扶貧協調小組與畢節地區協商成立了制度化的畢節試驗區專家顧問組。錢偉長親自任組長。民盟、民革、民進、致公黨、九三學社、農工黨、全國工商聯都派重量級人物參加,包括在京各學科、各研究領域的一流專家,組成畢節試驗區各項決策咨詢的智囊團。這項合作制度,至今年已持續了4屆16年的時間(前3屆組長為錢偉長,現任組長為厲以寧)。
  一九八八年六月九日,國務院以“國辦通(1988)38號”文件正式批復,同意建立畢節地區“開發扶貧、生態建設試驗區”。至此,胡錦濤主黔兩年多以來,一個經他苦苦求索,反復推敲、反復調查論證的脫貧方案;一個凝聚著可持續發展戰略的超前部署;一個凝聚著各民主黨派、全國工商聯、國家有關部委、各界有識之士對畢節的關懷和支持,凝聚著畢節各族人民長期奮斗和艱苦探索的重大決策正式誕生了。
  一九八八年六月六日至八日,貴州省委、省府召開了畢節地區開發扶貧、生態建設試驗區工作會議。胡錦濤在會上說:“畢節地區是開發扶貧、生態建設的試驗區。”又說:“這是畢節地區的情況所決定的。”他還說,“全國的所有特區、開發區都是作為對外開放的前沿地帶、采取出口導向的經濟戰略,以發展外向型經濟為目標;而畢節地區作為內陸邊遠山區,則是以市場為導向,發揮資源優勢,以發展商品經濟為目標;特區、開發區是解決經濟起飛、先富起來的問題,而我們則是改變貧困面貌,繼續解決溫飽問題。”
  胡錦濤在會上強調,“牢牢把握開發扶貧、生態建設這個主題,要針對全地區還有300萬農村人口溫飽問題沒有徹底解決這一現實,采用一切有利于擺脫貧困、落后的政策和措施,加快資源開發,加速勞動力轉移,大力發展商品經濟,逐步實現絕大多數農民脫貧的目標。”還說:“要針對全地區水土流失面積已占總面積一半以上的現實,采取強有力的措施,全面規劃,綜合治理,把生態建設和經濟開發緊密結合起來。盡快停止人為的生態破壞,并逐步走向生態良性循環。如果這兩大目標都能如期實現,那就表明試驗區的改革試驗是成功的,工作是卓有成效的。”
  在當天的會上,胡錦濤宣布:“同志們,經過前段時間的醞釀準備,加上這次會議所做的工作,建立試驗區的條件已經基本具備,序幕已經拉開。這次會議后,畢節試驗區就要由準備階段轉入起步階段。”
  有關專家指出,上個世紀八十年代,在一個貧困地區,如此重視生態建設,并制定如此完整的治理方案,在大范圍實施,世界上沒有先例。世界首次提出“可持續發展”概念是1987年,那是在聯合國環境與發展委員會《我們共同的未來》一書中出現的。但一直到1992年在巴西召開的世界人類環境會議上,“可持續發展”才被廣泛認可,正式寫進《里約環境與發展宣言》和《世界21世紀議程》,被規定為人類社會的發展戰略。胡錦濤的“開發扶貧、生態建設試驗區”,在八十年代無疑是極具前瞻性和科學性的光輝力作。以市場手段和多種成分并存的經濟手段去實施這個方案,則更是這位穩健的省委書記獨具的膽略和魄力。正如后來中共貴州省委、省府一致認同的那樣,由胡錦濤倡導和推動的畢節試驗區確定的“開發扶貧”“生態建設”“人口控制”三大試驗主題,將畢節多年的痼疾,近憂遠慮一體解決,“是一大創舉,對貧困地區具有普遍意義”。
  嶄新的試驗區在畢節誕生了。畢節地區558萬人民為之歡欣鼓舞。脫貧有望了,生態良性循環有期了,人們看到了一個新的希望。

雄渾的樂章

  一九八八年六月九日,是國務院正式批準設立畢節試驗區的日子,這一天,也是中國畢節試驗區誕生的紀念日。
  胡綿濤把“開發扶貧”、“生態建設”和“人口控制”確立為試驗區的三大主題。幾十年來,畢節地區人口、生態、貧窮三大矛盾相互交織,由于歷史的和認識上的種種局限性,這些矛盾久未解決。貧窮和生態惡化成了制約經濟發展的瓶頸,而人口過分膨脹,遠遠超出這塊貧瘠土地的承載力,則更是貧窮的根本原因。這里居住著30多個少數民族,有一個民族自治縣,167個民族鄉。少數民族人口達140萬人。從1962年到1983年的21年間,這個地區的人口自然增長率高達30.33%,高出全國同期9.19%;每平方公里人口密度達到209人,比全國高出95人;同貴州省相比,還高出35人,比解放初期94人增長了1.22倍。而且,到八十年代中期,全區文盲、半文盲人口占總人口的48%!人口多、素質低、生態環境惡化,經濟不發達,貧窮,這諸多不利因素,匯聚成惡性循環的怪圈,是畢節地區經濟問題和社會問題的癥結所在。試驗區的三大主題,對癥下藥,辨證施治,為畢節地區走出困境,開創經濟、社會持續、穩定、健康發展開出了一劑圣藥良方。
  開發扶貧,就是“要實現由救濟扶貧向開發扶貧的轉變”,“要改革扶貧方式和扶貧工作”。胡錦濤主張用市場經濟的手段,用發展非公有制經濟的方法,大力發展商品經濟,來改變現有貧困狀況。畢節地區能源資源豐富,水、煤潛力很大。發展所需的資金,靠落后的小農經濟來實現原始積累是不可能的,必須靠開放、開發。投資者不是沖著誰的號召來投資的,是市場魔棒的作用。胡錦濤要求:“堅決克服怕吃虧、怕當殖民地、怕肥水流入外人田的小生產狹隘觀念;從思想上解決好讓利于外,讓利在先的問題。”這樣,外面的資金才會流入,才能加快資源開發,促進經濟的發展。要敞開大山般的廣闊胸懷,打開山門,廣納百川,引資合作,加快發展。
  畢節試驗區堅決執行了胡錦濤的上述意見,遵守市場經濟的游戲規則,合理讓利,在引進投資合作方面,取得了十分喜人的進展。山東袞礦集團進來了,美國漢斯集團進來了,更多投資者接踵而來……他們抓住了“西電東送”、西部開發的有利時機,搶灘市場,在水、電、煤、路等項目涉及的幾個縣,承擔城市基礎設施投資等等。據統計,近年來,大納公路、貴畢公路、內昆鐵路威畢段,金沙火電廠、洪家渡電站、納雍火電廠、黔北火電廠、索風營水電站、引子渡電站、納雍火電二廠、黔西火電廠、大方火電廠、織金火電廠、畢節頭步電廠、大方、黔西城市供水和污染治理、草海污染治理和綜合開發,等等項目,已完成投資235億元人民幣。這將為加快畢節地區的發展和積蓄后發優勢,產生不可估量的影響。有了強大的第二產業,就能如胡錦濤所講的那樣,為“加速勞動力轉移”創造條件,加快城市化進程,才能最終走出貧困。
  關于開發扶貧,發展多種所有制經濟問題,胡錦濤指出:“特別是領導干部,只要不再兩眼盯著全民,多種經濟成份就可以發展起來。”胡錦濤已經三次去看望畢節市觀音鄉塘坊村熊家寨村民組組長熊廷順,總是勉勵他:“思想要解放一點,別老掛著姓資姓社的問題,不敢想,不敢干。”從1984年以來,熊廷順從摸著石頭過河辦企業到大膽追加投資擴大經營規模,已近20年了。他現在經營的畢節市水泥廠在2001年、2002年連續兩年上交稅金200多萬元,解決了漢、苗、彝各族和退伍軍人、下崗工人達282人的就業問題。他的水泥,質量穩定,價格合理,供不應求,每天等貨的車隊總是排著長龍。熊廷順感謝鄧小平帶來的富民政策,他家的男人們,包括兒子、女婿一律青一色的留著小平頭。他說,沒有三中全會的好政策,我這個“農二哥”不會有今天。他的兒女們對來訪的本報記者說,他們一定牢記胡錦濤書記的教導,把企業辦得更好,“讓胡總書記放心。”
  熊廷順只是畢節眾多成功農民企業家的一個代表,正是這一大批農民企業家作為開發扶貧的帶頭人,艱苦創業,無私奉獻,使畢節從貧窮一步步走向富庶。上了年紀的人說,他們是胡錦濤領導下的“新一代的陳永貴們”。正如胡錦濤所說的,“隨著城鄉商品經濟的發展,各地都涌現出了一批有膽略、有魄力、懂生產、會經營的商品生產經營者,他們當中的一些人已經成長為名副其實的企業家,他們是發展社會主義商品經濟的帶頭人,是新的生產力的代表。”胡錦濤還強調:“一定要正確對待他們,充分肯定他們在改革和發展商品經濟中的開拓精神,對他們的缺點和失誤,要真心誠意地教育和幫助。要善于發展‘能人效應’,力求用好一個能人,帶動周圍一片,形成一個有利于改革探索、有利于發展社會主義商品經濟的良好環境。”
  “開發扶貧”有著深刻的內涵和廣泛的外延空間。試驗區15年來,每天都在不斷探索和拓展“開發扶貧”的新思路、新辦法,切實有效地提高了農民收入,將貧困人口從85年的360萬人減少到現在的60多萬人,全區農民人均年收入從88年的226元提高到2002年的1393元。在去年九屆全國人大五次會議上,胡錦濤對畢節試驗區的代表說,“1300多元,在沿海發達地區微不足道,但在畢節地區,很不容易??!”
  試驗區的“生態建設”比“開發扶貧”更艱巨,也更精彩。300多萬貧困人口,可以在20多年里實現脫貧,但畢節地區的巖溶生態遭到大面積破壞之后,20年的時間是難以恢復的。環境的價值往往很多人不予承認,他們漠視空氣、水、陽光對于人類生存的價值,當人們要掏出高于從破壞環境得到的報酬的數倍投資來治理環境時,這才悔不當初,才承認環境價值的存在。生態建設這一主題,是試驗區永恒的主題。據林口鎮的干部向記者介紹,當年胡錦濤看完林口鎮和燕子口鎮,小煤廠、小鐵廠、小硫磺廠,星羅棋布,熱火朝天,不僅沒有興奮,還對大家說,發展經濟也不能搞得草木不生,莊稼不長??!要在技改上想辦法,既要發展經濟,又要保護環境,要在保護中開發,在開發中保護。在試驗區由準備階段轉入起步階段的前夜,胡錦濤在會上宣布:“開發扶貧,生態建設兩大目標,如果沒有實現,那就說明試驗區的任務沒有完成。”他提醒大家說,“要實現這兩大目標,任務是艱巨的”,“要強化對開發扶貧、生態建設工作的領導,強化有利于開發扶貧的生態建設的政策,有傾斜度地安排開發扶貧和生態建設資金投入和技術投入”;“鼓勵黨政機關和事業單位的科技人員、干部,以調離、停薪停職、留薪留職、退職、辭職等方式去承包、租賃企業和承包、領辦、創辦鄉鎮企業,從事開發性生產”。試驗區根據市場經濟規律,確定了林權歸屬和保護的政策,寓生態建設于經濟建設之中,實現非公有制生態投資者、參與者的林權保護,并使之落到了實處。
  生態建設的新思路,引發了民眾治山治水的新辦法。試驗區內,“山頂植樹育林戴帽子;山腰栽植植物墻、坡改梯,橫耕聚隴栽培系帶子;坡地種牧草,綠肥鋪毯子;大辦鄉鎮企業、庭院經濟、多種經營找票子;大田大壩改造中低產田土,興修水利,推廣農業實用科技種谷子。”人們稱之為“五子登科”治理方案。
  生態建設的目標是水青山綠,減少水土流失,實現農業的可持續發展。試驗區在一九八八年十二月一日,正式確定為世界糧食計劃署《中國3356》工程,采取以糧換工方式,中國政府提供配套資金2542.86萬元,糧援組織提供98250噸糧食,通過長達5年的林、土、田、路、水、山綜合治理,使織金、納雍兩縣森林覆蓋率上升至30%,森灌覆蓋率為35%,水土流失面積減少41%,土壤侵蝕量減少68%,年侵蝕指數減少46%。
  金沙縣湖水鄉1666人在苗族鄉黨委書記楊明生帶領下,成立了高原營林合作社,從1984年7月起,至91年止,七年共營造林木25300畝,成活率達87%,保存率達82%,還對原有8000畝山林封禁,森林覆蓋率達70%以上,據專家估算,1991年,全社林木價值可達3500萬元,人均2萬元,5年后增值為5000萬元,人均達3萬元。
  試驗區坡改梯、退耕、還林還草、封山育林育草和環境綜合治理已經堅持了15年?,F在,畢節地區的森林覆蓋率已由87年的8.53%上升為98年的16.44%,境內四小企業大面積的污染得到遏制。政府正在爭取總投資4.15億元的水土保持世行貸款生態建設項目,進一步擴大退耕還林面積,加快水青山綠的步伐。
  “人口控制”是試驗區貫徹始終的主題。貴州省委、省府根據胡錦濤建立試驗區的初衷和創意,于一九八九年元月二十九日研究決定,將這一主題亮在明處,形成與開發扶貧、生態建設并列的重大主題之一。試驗區參照人地掛鉤的辦法,提出“增人不增地,減人不減地”的措施,規定凡墾荒地政府不予承認并強力制止。
  人口控制的關健是提高人口文化素質。胡錦濤對熊廷順說過,扶貧一定要先扶智,不要光給錢;要讓他們在思想上、文化上、觀念上有所進步。試驗區還是在準備階段,胡錦濤就邀請國家智力支邊協調小組來畢節智力扶貧。八個民主黨,每個黨派包一個縣、市對口幫助。十多年來,試驗區已接收扶貧資金1000多萬元,興建改造希望小學、職業中學40多所,培訓各類人才近10萬人次。在試驗區各縣,現在到處可以看到“上完中學再打工”之類的勸學標語,初中入學率有所提高。據統計,十五年間少生了80萬人,試驗區人口自然增長率由21.29‰已下降到12.75‰。
  三大主題實質上是胡錦濤于15年前,用另一種方式闡述的人口可持續發展、環境可持續發展和經濟可持續發展新理念,包括新型工業化的道路,新型生態農業的發展思路等等,也就是現在所說的“良性循環經濟”思想。顯然,這在世界是前衛的新思路。
  一九九六年五月十一日至十四日,胡錦濤再次來到畢節試驗區??吹皆囼瀰^八年來取得的成績,他說:“給我們起碼有兩點啟示:一是必須堅持實事求是的思想路線,從實際出發,創造性地貫徹執行黨的路線、方針和政策,就能走出一條符合實際的發展路子;二是必須堅持艱苦奮斗,自力更生的方針”。他希望畢節試驗區今后工作中做到:“第一,在經濟工作上要努力做到四個堅定不移,即堅定不移地強化農業的基礎地位,堅定不移地抓好優勢產業,堅定不移地搞好以交通為主的基礎設施建設,堅定不移地推進人口、經濟、生態三者之間的協調發展,做到經濟發展速度加快,人口增長速度下降,生態環境逐步改善,三者相輔相成、相互制約、相互促進。第二,把扶貧作為一件大事切實抓緊、抓實、抓好。對畢節試驗區來說,要認真總結8年開發扶貧、生態建設的成功經驗,制定具體的脫貧目標、政策,確定相應的脫貧項目,嚴格責任,嚴格獎懲,并把扶貧項目和基層組織建設結合起來,把經濟扶貧與智力扶貧結合起來,把國家、社會各界扶持和自力更生結合起來,加大扶貧力度,加快脫貧步伐。第三,進一步開展社會治安綜合治理,為深化改革,擴大開放提供優良環境。第四,抓好黨的建設,奠定堅定基礎,為實現跨世紀的宏偉目標提供組織保證。”

彈指一揮間

  試驗區已經建立十五年了。這十五年,對畢節人來說,可是太短、太短。
  試驗區剛成立的時候,就在這里工作的一批小伙子們,如今已過了不惑而年。談起在試驗區工作的感覺,一位主任說:“我太幸福了。”另一位架著眼鏡的小伙子說:“跟著領導云里霧里過來,直到今天,我才慢慢領會到錦濤書記設立試驗區,真是高瞻遠矚。”還有一位學者型的官員說:“如果能重來一遍,我們可能會做得更好。因為,我們現在的觀念離錦濤書記的要求更近了。”老小伙子們你一言、我一語,搶著談論自己的感受。仿佛一群天真的孩子們爭說自己的父輩,家里的親人。
  我們都被感動了。
  來到這充滿生機和神奇的地方,誰能不感動呢?

  2003年3月6日下午,胡錦濤來到了人民大會堂貴州廳。同往年“兩會”期間一樣,他以一個普通代表的身份來同夜郎國的代表們座談。畢節行署專員張群山代表在匯報中說,畢節試驗區十五年來,經濟和社會發展取得了巨大的進步。吃不飽飯的農民由15年前的近400萬人降到60多萬人,人口自然增長率降低了10‰,森林覆蓋率上升近二十個百分點?,F在是畢節歷史上最了不起的發展階段。他說,畢節試驗區,并沒有更多的特殊優惠政策,國家也沒有投入多少資金,而要干的事太多,太需要更多的投資支撐……
  這時,胡錦濤打斷了張專員的話說:“國家怎么沒支持?3356工程不就是在你們織金、納雍兩縣搞的嗎?”接著胡錦濤話鋒一轉:“試驗區十五年了,你們堅持下來了,實在不容易?,F在西部大開發,西電東送,是你們加快發展的重大歷史機遇。希望你們認真總結一下在開發扶貧、生態建設、人口控制方面的經驗,把下一步的發展做得更好。”
  追尋胡錦濤曾經留下的足跡,記者去訪問了鳳凰山下的一個村莊。一九九六年五月十二日上午,胡錦濤視察織金縣的“3356”生態治理工程,這是由聯合國糧援組織以工代賑,中國政府投入2500多萬元資金,經過五年的精心施工而完成的生態治理工程。工程從一九八九開始,至一九九四年十一月竣工驗收。胡錦濤來到鳳凰山支脈一個山坡上,新種下去不到兩年的小松杉,拉著他的衣襟,為他們的到來唱著歌兒。胡錦濤揮起左手,指著對面山腰一片翠綠問:“那邊種的是什么樹?”機敏的記者抓拍了這動人的一瞬,這就是華人世界報本期那幅珍貴的封面彩照。
  在從安順到織金縣城的途中,胡錦濤曾要求下車去看看桂花村的農民。他走進劉景明家的竹蓀栽培場,詳細地了解竹蓀栽培、銷售情況,十分關注市場行情,問他們一年的收入如何。這是一種城里人都想嘗嘗的綠色菌類,對農民來說可是谷倉里的黃金。胡錦濤來到桂花村農戶周啟明家,與周啟明親切交談,詳細詢問周啟明脫貧致富的經過。
  大山里的娃兒,漸漸地來上學了。在試驗區各縣的山溝里,最漂亮的房子是學校。紅艷艷的五星紅旗在迎風飄揚,山谷里響起了朗朗的讀書聲,時不時夾雜著黑山羊的咩咩叫聲。似乎在勸說:“初中沒畢業,打工去不得。”
  十五年的變化是巨大的,試驗區的老百姓從一個個射天的鍋形電視接收器那里獲知,過去,他們離這個世界是多么遙遠。從經濟發展的階段看,他們似乎落后了幾十年。但值得慶幸的是,他們不必為工業文明冒冒失失地付出太昂貴的學費。老百姓漸漸地明白應有所為,有所不為,明白了試驗區的三大主題,已經使他們避開了歷史性的工業文明的災難。
  “你們認為錦濤書記怎么樣?”記者問一位曾經見過胡錦濤的農民。
  “他講話的聲音真好聽。”農民回答。
  一位官員說,這個試驗區救了畢節的生存環境。不然,誰能保證我們不去做蠢事?
  當然,歷史沒有假設,時間也不會倒流。
  其實,烏蒙兒女的工作已經做得很出色。圍繞著試驗區的三大主題,他們取得了實實在在的階段性成果:
  一是開發扶貧取得顯著成就。2002年全區國內生產總值達138.65億元,15年年均增長9.25%,高于全省1.24%;糧食產量219.66萬噸,是1988年103.83萬噸的2.1倍,加上市場流轉暢通,長期缺糧已成為歷史;財政收入17.24億元,是1988年的3.02億元的5.7倍,全省排隊已不再是“滿哥”,而躍升為全省第三位。農民人均純收入從1988年的226元上升到2002年的1393元,平均年增長13.87%,高于全省平均增幅4個百分點,與全省的差距明顯縮??;第一、二、三產業所占比重從52:22:25轉變為40:30:30,并可望于近年發生質的飛躍。
  二是生態惡化初步被遏制。15年中新增造林面積700多萬畝,封山育林450多萬畝,森林覆蓋率從1988年的14.94%提高到2002年的31.88%,治理水土流失面積7015平方公里。
  三是人口控制初見成效。計劃生育率從1988年的36.8%提高到2002年的76.27%,人口自然增長率從21.29‰下降到12.75‰。人口素質有所提高,初中、高中入學學生逐年增加(見圖表)。
  四是綜合開發投資增大。路、橋、電、水、煤、城市基礎設施投入,15年來累計達235億元人民幣。投資總額從占全省的4%已提升到占11%。
  五是市場機制日趨健全,市場配置資源的基礎性作用日趨明顯;三大主題深入人心,試驗區十六字精神即“堅定信念,艱苦創業,求實進取,無私奉獻”成為推動全區發展與改革的強大動力。
去年七月,省委有關部門在畢節搞了290份閉卷調查,地、縣、鄉三級干部中,知道并了解試驗區三大主題和可持續發展思想的96.7%。

深深烏蒙情

  烏蒙山的兒女,對胡錦濤一往情深。每天新聞聯播,他們必看。那是因為想天天見到他們見過的那位在中國畢節辦大好事的首長。
  當年在畢節師專見到胡錦濤的大學生們,回憶當年情景,依然非常激動。那是87年的6月20日下午8時,胡錦濤利用休息時間,來到畢節師專,視察了綜合大樓等地方之后,來到了學生202、204兩間寢室——
  “書記,我是大方定向到納雍的,馬上就要分去納雍,那里遠離家鄉,條件艱苦,我恐怕很難適應。再說……”一位大方籍的同學問:“如果去了納雍,女友就要和我吹。”
  胡錦濤輕輕拍了拍這位同學的肩膀,親切地說:“大方到納雍頂多半天路程,怎么能說遠呢?我是安徽人,安徽離大西北該稱得上遠吧,可我在那里呆了14年。納雍條件的確艱苦,但是你去那里,說明那里缺人才;好男兒志在四方,你在那里一定會有所作為。至于女友,既然不理解你、支持你,還不如早吹了好。‘天涯何處無芳草’嘛!”
  “到定向地點去工作我到沒怨言,只是成家后兩地分居,不好辦呀。”另一位同學說。
  “兩地分居?”胡錦濤風趣地笑了笑,“不會,小伙子,你不會7月7才見到你的‘織女’的。”
  “就怕辦事的人不給辦。”
  “那你找我。”
  “給你寫信你能收到嗎?”
  “能收到。省委書記的信沒人會扣。”
  “書記同志,你能在大西北呆14年,在貴州到底能呆多久?”又一位同學問。
  “我將在貴州繼續呆下去。”
  ……
  時間不知不覺地過去了,胡錦濤該去忙別的工作了。他和大家一一握手告別,依依不舍地登上面包車。
  往事如斯。十五年過去,現在那個年齡段的大學生們都有了幸福的家庭,正拿著教棒、站在講臺上,給孩子們講述又一個春天的故事。
  許多畢節老百姓都相信,說不定哪一天胡錦濤還會第四次來到他們中間。
  畢節試驗區的人民記牢了并將實踐著胡錦濤1988年6月8日在畢節的一段講話:
  “要鼓實勁,辦實事,講實效,體現試驗區的工作效率和作風。要少說多做,說了就做,做就做好。不搞花架子,不做表面文章,不圖虛名。要勇于探索,奮力進取,知難而進,堅忍不拔,不要遇到一點風吹草動,就猶豫遲疑,發生動搖。”

深思與展望

  翻開中國地圖,畢節地區在黔、滇、川邊界之一角,不顯山,不露水。而當畢節以脫貧奇跡凸現在世人面前時,那里的創業者已經不聲不響地奮斗了十五個春秋。
  古之大治天下者,其要在“適變”和“卑政”。所謂“適變”,是指治國方略要因時而變,不可拘于某種成法,更不必效法已有的成規。所謂“卑政”,是指政策不以好高騖遠、玄妙難行為貴,而應以切合實際,利民易行為高。胡錦濤在畢節的示范之所以具有超前性,之所以獲得突破性的成功,正是因為他做到了“適變”和“卑政”。他在擔任國家主席之后,要求各級領導“立黨為公、執政為民”“說實話、辦實事、求實效”,“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”,這與他務實、親民的一貫作法是相符的。讀罷此文,不能不令人深思之,奮勉之。
  畢節的開發建設方興未艾,中國西部的開發建設方興未艾。畢節開發扶貧、生態建設試驗區的思路效應蘊含著無限的生機、商機和財富。聚焦中國畢節,那片紅土地正在升值,那里正展示著中國西部的未來和希望。